Semester och personlig assistans – vad gäller när du reser?

Du kan använda personlig assistans på semester i Sverige och vid många utlandsresor, men semester ger inte automatiskt rätt till fler assistanstimmar. Här förklarar vi vad som gäller för personlig assistans på semester, extra assistanstimmar, assistenternas resor och kostnader, schemaläggning och resor utomlands.

Kan man åka på semester med personlig assistans?

Ja, personlig assistans är inte begränsad till ditt hem. LSS anger bland annat att personlig assistans för andra personliga behov kan omfatta tid när en assistent behöver vara närvarande i samband med en aktivitet utanför hemmet eftersom ett hjälpbehov kan förväntas uppstå.

Det betyder att personlig assistans kan följa med i olika delar av livet, även när du reser.

En semester kan däremot förändra hur assistansen behöver organiseras. Du kanske behöver hjälp på andra tider, ska genomföra aktiviteter som inte ingår i vardagen hemma eller behöver ha flera assistenter med dig.

Därför är det klokt att börja planera assistansen samtidigt som du planerar resan.

Följer mina assistanstimmar med på semestern?

Har du redan beviljade assistanstimmar kan de som utgångspunkt användas för den assistans du behöver även när du befinner dig på annan plats än hemma, så länge övriga villkor för ersättningen är uppfyllda.

Det innebär däremot inte att en semester automatiskt ger dig fler timmar.

Fundera därför på hur hjälpbehovet under resan skiljer sig från din vanliga vardag.

• Det kan exempelvis handla om:
• Andra tider för hjälpinsatser
• Längre dagar
• Fler aktiviteter utanför bostaden
• Förändrat behov på morgonen eller kvällen
• Nattassistans i en ny miljö
• Extra hjälp vid transporter
• Behov av två assistenter samtidigt i vissa situationer

Det viktiga är alltså att skilja mellan redan beviljad assistans och ett eventuellt tillfälligt utökat behov.

Kan jag få fler assistanstimmar för en semesterresa?

Det kan vara möjligt om resan innebär att du under en begränsad period faktiskt behöver mer personlig assistans än vanligt.

Försäkringskassan anger uttryckligen att den som har behov av mer assistans under en begränsad period kan ansöka om fler timmar hos kommunen. Det betyder inte att fler timmar beviljas bara för att du ska på semester. Kommunen behöver bedöma det tillfälligt utökade hjälpbehovet.

Om du vet att du kommer att behöva fler timmar är det därför bra att kontakta kommunen innan resan bokas eller genomförs.

Beskriv varför hjälpbehovet ökar

Om du söker tillfälligt fler timmar bör du konkret beskriva vad som förändras. Skriv inte bara: ”Jag behöver mer assistans eftersom jag ska på semester.” Beskriv i stället exempelvis:

• Vilka nya situationer som uppstår
• Vilken hjälp du behöver
• Hur mycket extra hjälp som behövs
• Varför dina vanliga assistanstimmar inte räcker
• Vilka dagar det gäller
• Om du behöver två assistenter samtidigt
• Om resan påverkar nattassistansen

Det gör det lättare för kommunen att bedöma det faktiska behovet.

Vem betalar assistentens resa?

Här är det viktigt att skilja mellan din privata resekostnad och en kostnad för assistenten som är nödvändig för att assistansen ska kunna utföras.

Försäkringskassan anger att kostnader för assistenten som uppstår i samband med dina aktiviteter utanför bostaden kan redovisas som assistansomkostnader. Det betyder att vissa kostnader som uppstår för att assistenten ska kunna följa med dig kan betalas med assistansersättningen. Men kostnaden måste ha samband med att assistansen ska kunna utföras.

Kan assistansersättningen betala min egen semesterresa?

Nej, assistansersättning får inte användas för dina privata levnadskostnader. Försäkringskassan är tydlig med att den assistansberättigade egna privata resekostnader inte är assistansomkostnader. Myndigheten ger som exempel att kostnaden för din egen bilresa inte kan redovisas som en assistans omkostnad bara för att assistenten sitter i samma bil.

Det innebär exempelvis att assistansersättningen inte ska finansiera:

• Din egen flygbiljett
• Ditt eget hotell
• Din egen mat
• Dina privata inträden
• Vanliga semester inköp
• Andra kostnader som du skulle haft även utan personlig assistans

Grundprincipen är enkel:

Din semester betalar du själv. De nödvändiga merkostnader som uppstår för att assistenten ska kunna utföra assistansen kan däremot i vissa fall vara assistansomkostnader.

Kan assistansersättningen betala assistentens inträde?

Ja, det kan vara möjligt. Försäkringskassan anger att assistentens entrébiljett till exempelvis ett arrangemang eller museum kan vara en assistans omkostnad om du behöver assistenten med dig och assistenten inte får följa med utan kostnad.

Tänk dig att du vill besöka ett museum under semestern. Din egen biljett är en privat kostnad.

Om du behöver din personliga assistent under besöket och museet kräver att även assistenten köper biljett kan assistentens biljett däremot vara en kostnad som är nödvändig för att assistansen ska kunna utföras. De flesta brukar bevilja gratis inträde till personliga assistenter om man uppvisar ett giltigt assistentkort.

Vilka kostnader kan uppstå för assistenten under en semester?

Det beror på resan och hur assistansen är organiserad. Exempel på kostnader som kan behöva bedömas är:

• Transport för assistenten
• Inträden för assistenten
• Boende som behöver ordnas för assistenten
• Kostnader i samband med tjänsteresa
• Traktamente eller andra kostnadsersättningar
• Andra nödvändiga kostnader för att assistenten ska kunna utföra arbetet.

Alla sådana kostnader är inte automatiskt assistansomkostnader. Försäkringskassan skiljer exempelvis mellan assistansomkostnader som uppstår i samband med dina aktiviteter och en assistents tjänsteresa som inte sker i samband med sådana aktiviteter. Den senare kan i stället behöva redovisas som en administrationskostnad. Skatteregler kan också aktualiseras.

Det är därför bra att kontrollera hur en större resekostnad ska hanteras innan den uppstår.

Hur fungerar assistentens boende på semestern?

Om assistenter följer med på en resa behöver du planera var de ska bo. Hur boendet bör lösas beror bland annat på:

• Arbetspassen
• Om assistans behövs under natten
• Om väntetid förekommer
• Hur många assistenter som följer med
• Resmålets förutsättningar
• Assistenternas möjlighet till vila

Det här är inte bara en ekonomisk fråga. Om du själv är arbetsgivare är bostaden, hotellet eller semesterboendet samtidigt en arbetsplats för assistenten när arbete utförs där. Det betyder att du också behöver tänka på arbetsmiljö och arbetstid.

Assistenten är på jobbet – inte på semester

Det här är en viktig utgångspunkt. Du är på semester. Assistenten är där för att arbeta. Även om ni befinner er på ett hotell, vid en pool eller på en restaurang gäller fortfarande anställningsvillkor och arbetsgivaransvar.

Det innebär att du behöver planera:

• När assistenten arbetar
• När arbetspasset slutar
• Raster och vila
• Nattarbete
• Eventuell väntetid
• Hur flera assistenter avlöser varandra.

En assistent arbetar alltså inte automatiskt 24 timmar om dygnet bara för att personen befinner sig på samma resmål som du.

Behöver jag ta med flera assistenter?

Det beror på hur omfattande din assistans är och hur länge resan pågår. Om du behöver assistans stora delar av dygnet kan det vara svårt eller omöjligt för en enda assistent att täcka hela behovet på ett arbetsrättsligt hållbart sätt.

Assistansersättning kan inte betalas ut för arbete som överstiger de arbetstidsregler eller tillåtna kollektivavtalsregler som gäller för assistenten. En längre semester med omfattande assistans kan därför kräva flera assistenter.

Vad händer om en assistent blir sjuk under resan?

Sjukdom kan uppstå även på semester. Därför är en reservplan särskilt viktig när du befinner dig långt hemifrån.

Fundera före resan på:

• Om någon annan assistent kan rycka in
• Om flera assistenter bör följa med
• Hur sjukfrånvaro ska rapporteras
• Hur ersättare kan ta sig till resmålet
• Vilka merkostnader som kan uppstå
• Vem du kontaktar om bemanningen inte går att lösa.

Om du har omfattande hjälpbehov kan ett enda sjukdomsfall annars skapa stora praktiska problem.

Kan jag resa utomlands med personlig assistans?

Det kan vara möjligt att ha assistansersättning under en utlandsvistelse, men utlandsresor behöver hanteras mer försiktigt än en vanlig semester i Sverige.

Försäkringskassan anger att en person som är utomlands under en eller flera längre perioder ska meddela myndigheten. Hur lång tid som räknas som en längre period går enligt Försäkringskassan inte att säga generellt på förhand.

Försäkringskassan anger också i sin information till assistansanordnare att en längre utlandsresa eller kortare regelbundet återkommande resor kan påverka rätten till assistansersättning och att resorna därför ska meddelas myndigheten för bedömning. Kontakta därför Försäkringskassan före en längre eller återkommande utlandsvistelse.

Kort semesterresa och längre utlandsvistelse är inte samma sak

En veckas semesterresa och en vistelse utomlands under flera månader kan bedömas olika. Det gäller särskilt när resorna blir återkommande eller när vistelsen börjar likna ett mer permanent boende utomlands.

Försäkringskassan uppmanar den som är osäker att kontakta myndigheten, eftersom längden på den utlandsvistelse som kan påverka ersättningen inte kan bestämmas med en enda generell tidsgräns. Det är därför bättre att fråga före resan än att i efterhand upptäcka att ersättningen har påverkats.

Kontrollera försäkringarna

Utöver EU-kortet bör både du och assistenter kontrollera vilka försäkringar som gäller under resan. Det kan exempelvis handla om:

• Reseförsäkring
• Hemförsäkring
• Arbetsgivare relaterade försäkringar
• Olycksfallsförsäkring
• Försäkringsskydd för utrustning och hjälpmedel

Om du själv är arbetsgivare bör du särskilt kontrollera vilka arbetsgivar- och personalförsäkringar som gäller när assistenter arbetar utomlands.

Försäkringskassan påpekar att den som själv anställer sina assistenter inte har en företagsförsäkring enbart på den grunden, men kan ha försäkringar i egenskap av arbetsgivare.

Vad gäller utanför EU?

Ska du resa utanför EU/EES, Schweiz och Storbritannien är försäkringsfrågan särskilt viktig.

Försäkringskassan rekommenderar att du ser över ditt privata reseförsäkringsskydd eftersom rätten till sjukvård kan se helt annorlunda ut. Sverige har sjukvårdsavtal med vissa länder utanför EU, men avtalen varierar mellan länder.

Kontrollera alltså både:

• Hur resan påverkar assistansersättningen
• Hur sjukvårds- och försäkringsskyddet fungerar på resmålet

Spara kvitton och underlag

Om du själv är arbetsgivare för dina assistenter behöver du kunna visa underlag för de kostnader du redovisar till Försäkringskassan.

Under en resa kan det exempelvis innebära att spara:

• Biljetter
• Kvitton
• Hotellunderlag
• Fakturor
• Uppgifter om tjänsteresor
• Underlag för assistenternas kostnader
• Dokumentation som visar vad kostnaden avser

Försäkringskassan anger att den som själv anställer assistenter endast får använda assistansersättningen till kostnader som har samband med anställningen och måste kunna visa underlag för redovisade kostnader.

Blanda därför inte privata semester utgifter och assistansens kostnader på ett sätt som gör dem svåra att skilja åt.

Semester när du är egen arbetsgivare

Personlig assistans i egen regi kan ge stor frihet när du vill resa.

Du kan själv planera:

• Vilka assistenter som följer med
• Hur schemat ska se ut
• Hur arbetsuppgifterna ska organiseras
• Vilka personer du känner dig trygg med på resan.

Samtidigt följer arbetsgivaransvaret med. Resan behöver fungera både för dig som assistansberättigad och för assistenter som anställda.

Hos Egen Assistans får du stöd med administrationen och ekonomin runt arbetsgivarrollen, samtidigt som du behåller kontrollen över dina personliga assistenter och hur din assistans organiseras. Det kan vara särskilt värdefullt när assistansen ska fungera på en helt annan plats än vanligt.

Checklista inför semester med personlig assistans

• Gå igenom ditt assistansbeslut.
• Räkna på vilka beviljade timmar du har tillgängliga.
• Beskriv hur hjälpbehovet ser ut under resan.
• Ansök hos kommunen i god tid om du behöver tillfälligt fler timmar.
• Bestäm vilka assistenter som ska följa med.
• Gör ett tydligt arbetsschema.
• Kontrollera arbetstid och vila.
• Planera eventuell nattassistans.
• Planera assistenternas resa.
• Ordna lämpligt boende för assistenterna.
• Gör en separat budget för assistansens kostnader.
• Håll privata semesterkostnader åtskilda från assistansomkostnader.
• Kontrollera skatteregler för eventuella förmåner och tjänsteresor.
• Meddela Försäkringskassan före längre eller återkommande utlandsvistelser.
• Kontrollera EU-kort och reseförsäkring vid utlandsresa.
• Spara kvitton och andra underlag.
• Gör en reservplan om en assistent blir sjuk